鸿运国际

                                    来源:鸿运国际
                                    发稿时间:2020-05-29 13:27:53

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                                    第一,香港事务不容任何外国干涉。不干涉内政是现代国际法基本原则和国际关系基本准则,世界各国都应遵守。自1997年7月1日起,香港回归中国,成为中国的一个特别行政区。香港特区维护国家安全立法纯属中国内政,任何外国无权干预。我要特别指出的是,《中英联合声明》终极目标和核心内容是确定中国收回香港。《联合声明》没有任何一个字、任何一个条款赋予英国在香港回归后对香港承担任何责任。任何国家都不能借口《中英联合声明》干预香港事务和中国内政。

                                    叶刘淑仪称,自己当年处理的法律相对温和,也吸纳了很多市民、律师、外商团体的意见,当年法案的长处是已纳入颠覆分裂国家的罪行,但短板是还尚未考虑到如何对付本土的恐怖活动和外部势力的干预。她直言,即使当年成功对23条立法,今天也需再修改,但倘若香港已有“23条立法”,至少在过去一年中,那些推动“港独”、围攻立法会的人应会多一重忌惮,局面料不至坏到现在的程度。

                                    香港国家安全立法打击的是极少数人分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动,有助于确保“一国两制”行稳致远,维护香港长期繁荣稳定,得到了包括香港同胞在内的全体中国人民的支持和拥护。

                                    全国人大做出建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,针对的是极少数严重危害国家安全的行为,不影响香港的高度自治,不影响香港居民的权利和自由,不影响外国投资者在香港的正当权益。全国人大决定就香港国家安全立法,是从根本上保障“一国两制”的有效实施。

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                                    第五,中国全国人大决定有利于维护香港特区高度自治和香港居民的权利自由。香港回归以来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实贯彻,香港居民享有全所未有的权利自由。但任何权利自由都不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使。《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》明确规定,任何人行使基本权利和自由,不得危害有关国家的国家安全。全国人大决定将保障香港居民更好地享有和行使合法权利和自由,使香港变得更安全、更美好、更繁荣。

                                    不过,她并不认为目前有特别需要设置专门法庭处理国家安全事宜。她解释称,香港的普通法司法体系意味着大陆法法官难以完全胜任法庭裁决工作,如引入也会引发社会对司法体系的一些担忧,而香港本地法律人才未必能满足单独设立国安法庭的人员需求。

                                    2003年,叶刘淑仪作为特区政府保安局局长曾推动对“基本法”第23条立法,但最终失败。其后至今,“23条立法”问题一直悬而未决。忆及当年,叶刘淑仪感慨,自己离开政府17年,特区政府都未能再推动“23条立法”,只能说是“决心的问题,因为很难说什么时机才是最好的”。她表示,在过去17年中,也曾有过经济复苏、局面良好,或土地短缺问题不太严重的时候,“但为什么没有把握机会,推动立法?”她直言中央是没有别的选择,才会直接出手。“(现在回想起来),真的很可惜。”

                                    第二,中国全国人大作出国家安全立法决定及时必要。近年来,香港特区国家安全立法风险凸显,特别是“修例风波”以来,“港独”分子和激进分离势力活动日益猖獗,暴力恐怖活动不断升级,大肆从事破坏国家统一、分裂国家活动,蓄意破坏香港社会秩序,暴力对抗警方执法,毁损公共设施和财物,瘫痪政府管治和立法会运作。一些外部势力与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气,利用香港从事危害中国国家安全的活动。这些活动严重严重挑战“一国两制”原则底线,严重危害中国国家主权、安全、发展利益。这些事实表明,香港特区在维护国家安全方面存在明显法律漏洞和工作缺失,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制势在必行、刻不容缓。